martes, 3 de junio de 2014

Guía para la Incorporación del Enfoque de Género en los Proyectos de Empleo y Formación.
INTRODUCCIÓN
La  Agrupación de Desarrollo2 (AD) KIDEITU ha puesto en marcha acciones para impulsar una estrategia de incorporación del enfoque de género en los sistemas de empleo y formación.
Con este actuar se pretende garantizar la aplicación práctica del derecho a la igualdad reconocido formalmente en los textos legales.
La guía recoge y ordena propuestas de trabajo generales y específicas que orientan a las organizaciones y a las personas encargadas de la puesta en marcha de políticas, sistemas, programas y proyectos de empleo y formación en la mejor forma de asentar los principios de igualdad en su trabajo, recuperando la experiencia acumulada a lo largo de los últimos años, en el ámbito estatal y europeo.
DESARROLLO.
La Guía pretende es una herramienta de sensibilización e información sobre la aplicación del enfoque de género en proyectos de empleo, de manera que sirva para la sensibilización, Formación, Información y gestión del conocimiento.
Los beneficiarios de la Guía serán instituciones y organizaciones promotoras de políticas, programas y proyectos de empleo.
1.       El principio de igualdad de mujeres y hombres en el empleo
Incorporación del enfoque de género en proyectos de empleo y formación, importante visión sobre las problemáticas de la igualdad de mujeres y hombres en el empleo y, por ende, en nuestro sistema económico y social así mismo la incorporación del principio de igualdad en las políticas de empleo.
1.1.           Hombres y mujeres en el empleo
La creciente presencia de las mujeres en la actividad laboral El proceso creciente de incorporación de las mujeres al empleo es una constante en los países desarrollados occidentales. Las mejoras en la ocupación que se han registrado afectan exclusivamente a las mujeres, mientras que entre los hombres se pierden ocupados.
Si bien este cambio ha sido favorable desde el punto de vista de las mujeres, no nos deberemos limitar a hacer un análisis centrado en la participación o en la ocupación.
La incorporación de las mujeres al empleo supone una presión adicional sobre los sistemas de protección social. Las condiciones específicas de gestión de los tiempos, la flexibilidad horaria, la movilidad, exige la salida de las mujeres de sus hogares familiares e implicar la entrada de los hombres en el mundo de los cuidados y del mantenimiento del hogar, fenómeno que algunos y algunas han denominado “puerta giratoria” o el “principio de Arquímedes
1.2.            Las políticas ante estas problemáticas: pasado, presente y futuro del principio de igualdad
Desde el siglo XIX las mujeres, como movimiento social y político, han venido reivindicando la igualdad en todos los ámbitos de la esfera pública y privada.
Gracias al empuje del movimiento feminista, y la coyuntura económica que ha hecho considerar a las mujeres como sujetos centrales del desarrollo económico y de sostenimiento del bienestar de nuestros países, la igualdad de mujeres y hombres ha ganado un espacio propio en las agendas políticas.
Las leyes de igualdad de trato fueron eficaces en la lucha contra la discriminación directa, pero no suficientes para asegurar la igualdad real. Las políticas aparentemente neutras produjeron resultados sumamente diversos para hombres y para mujeres.
1.3.           El principio de igualdad en el ciclo de proyecto
Pretende señalar los puntos críticos en un momento político, económico y social de gran oportunidad para la operativización efectiva de la igualdad en las organizaciones y sus actuaciones.
Incorporar la perspectiva de género en una organización o proyecto, va a requerir también del diseño de un plan estratégico adaptado a sus características y a sus necesidades. Supone, contar con recursos específicos –humanos, materiales y temporales- así como con asesoría especializada en políticas de igualdad y género.
Unos recursos que van a depender, en definitiva, del compromiso político de las organizaciones así como su disponibilidad operativa y funcional para el cambio.
1.4.            El principio de igualdad en los proyectos de empleo y formación, por ejes de la Iniciativa EQUAL
Descendamos ahora a las particularidades de los proyectos de empleo y formación según los ejes de intervención de la Iniciativa EQUAL, para sugerir estrategias, metodologías, Herramientas, de manera que éstos contribuyan a alcanzar mayores cotas de igualdad en el empleo.
Si bien las sugerencias están estructuradas según ‘ejes temáticos’ de la Iniciativa EQUAL, también es cierto que éstos engloban prácticamente la totalidad de los ámbitos de actuación de cualquier iniciativa de empleo, por lo que las recomendaciones pueden ser aplicables en otros muchos contextos.
CONCLUSIÓN
En este contexto, podemos concluir que la igualdad de mujeres y hombres en el empleo es un objetivo complejo.
Se debe considerar muchas pequeñas piezas extraídas de un conocimiento, amplio y procesado en el contexto de hoy. Mientras tanto, el esfuerzo de hacer una lectura comprensiva para extraer las piezas de nuestro propio proyecto en igualdad, es una labor de cada persona, de cada entidad, que trabaja por el empleo.
Para ello, creemos firmemente que no existen soluciones para proyectos, sino propuestas de cambios estratégicos en las organizaciones y en sus formas de actuación. Consideramos, además, que este trabajo va a seguir dependiendo de la capacidad que tengan las organizaciones y entidades para enfrentar con compromiso y valor este reto.
Se trata de ir encontrando nuevas fórmulas de hacer en la gestión de los intereses públicos, en el funcionamiento de las instituciones y organizaciones, hacia un futuro cohesionado e igualitario. Todo ello se hará pieza a pieza y se irá aprendiendo poco a poco.
Bibliografía: principales fuentes consultadas
ü   “El principio de igualdad de género para los nuevos programas del FSE (2007-2013)”.
ü  Comisión Europea. 2006.
ü  “EQUAL, Un motor para el mainstreaming de Género”. Grupo Temático Europeo de Igualdad
ü  de Oportunidades – GTE4. Comisión Europea. 2005.

ü  “La Igualdad de Género en EQUAL 2003/2004. Resumen”. Grupo Temático Europeo de www.emakunde.es
Guía para la incorporación del enfoque de género en los proyectos de empleo y formación.
1.       Las mujeres se incorporan ahora más tarde a la actividad y se retiran después, incrementando significativamente no sólo la intensidad de su participación en la actividad, sino su compromiso y dedicación a lo largo del tiempo. Ello ha dado lugar a una reorganización del perfil de edad de actividad de las mujeres que, ligada al incremento de su nivel formativo, deviene en una transformación completa de sus biografías laborales. Esta reorganización ha afectado de manera dramática al otro tipo de actividades hasta ahora exclusivamente realizadas por mujeres que consisten en la crianza de los hijos e hijas.
FUENTE: Unidad de Políticas Comparadas (CSIC). Working Paper 06-09. Universidad Complutense de Madrid. Junio 2006.“La participación laboral de las mujeres: un reto para el bienestar social”. 

Comentario.

Es evidente que la salida de las mujeres de sus hogares familiares parecía implicar la entrada de los hombres a los cuidados y del mantenimiento del hogar, algunos denominan este fenómeno como “puerta giratoria” o el “principio de Arquímedes”.
Al margen de esta reflexión, lo que parece importante reseñar es que con mayor frecuencia las responsabilidad recae principalmente sobre las mujeres, las cuales deben realizar actividades malabares para mantener el bienestar y la salud su familia.

2.       Las mujeres tienen un nuevo protagonismo social y acorde con él demandan iguales condiciones salariales que sus compañeros, así como posiciones de liderazgo y autoridad dentro del mercado de trabajo que permitan contribuir a cerrar el círculo del deseado cambio social. Pero los valores patriarcales, las creencias, los estereotipos de género,…, son un muro invisible, persistente en las instituciones, organizaciones, en las familias y en la sociedad en general.
FUENTE: Unidad de Políticas Comparadas (CSIC). Working Paper 06-09. Universidad Complutense de Madrid. Junio 2006.“La participación laboral de las mujeres: un reto para el bienestar social”. 

Comentario

Debemos reconocer que gracias a la acción y lucha de las mujeres desde las organizaciones, instituciones y asambleístas se logró la inclusión de las mujeres en los espacios de poder y la toma de decisiones. En los últimos años de este gobierno se promulgaron leyes que han impulsado acciones para lograr la equidad de género lo que se tradujo en un progresivo incremento de su participación en todos los ámbitos. Asimismo se logro el reconocimiento de nuevas actoras indígenas y campesinas que ahora asumen voces propias en relación a sus demandas y propuestas.



Perfil de genero Bolivia, Ivonne Farah Henrich y Carmen Sánchez García, Viceministerio de Género y Asuntos Generacionales CIDES-UMSA / ASDI / JICA / UNIFEM
3.       Incorporar la perspectiva de género en una organización o proyecto, además de nuevos esquemas de pensamiento, va a requerir también del diseño de un plan estratégico adaptado a sus características y a sus necesidades. Lo que supone, inexorablemente, contar con recursos específicos –humanos, materiales y temporales- así como con asesoría especializada en políticas de igualdad y género (personas expertas/equipos internos, así como asesorías externas). Unos recursos que van a depender, en definitiva, del compromiso político de las organizaciones así como su disponibilidad operativa y funcional para el cambio.
          Perfil de genero Bolivia, Ivonne Farah Henrich y Carmen Sánchez García, Viceministerio de Género y Asuntos Generacionales CIDES-UMSA / ASDI / JICA / UNIFEM

Comentario

Las distintas fases del ciclo del proyecto en organismos y entidades, demandan el flujo de información entre todas ellas para facilitar su reajuste y mejoras. El diseño de un proyecto debe partir de un buen diagnóstico de la realidad social donde se va a intervenir. Ello nos permitirá visibilizar la discriminación de género y asegurar la eficacia de nuestros proyectos.

4.       Kate Millett plantea que “si consideramos el poder patriarcal como una institución en virtud de la cual una mitad de la población, es decir las mujeres, se encuentran bajo el control de La otra mitad, los hombres, descubrimos que el patriarcado se apoya sobre dos tipos de relaciones: el macho ha de dominar a la hembra y el macho de mas edad ha de dominar al mas joven. No obstante, como ocurre en cualquier institución humana, existe a menudo una gran distancia entre la teoría y los hechos”.
Perfil de genero Bolivia, Ivonne Farah Henrich y Carmen Sánchez García, Viceministerio de Género y Asuntos Generacionales CIDES-UMSA / ASDI / JICA / UNIFEM

Comentario


En la actualidad este aspecto del denominado patriarcado persiste en los diferentes países pero no de forma igual. Persisten formas de opresión ante las mujeres tanto del área rural como urbana. Bajo el actual proceso político que vive el país, la democracia viene redefiniéndose al auspicio de demandas más globales y sujetas al predominio de lo cultural. Este énfasis supone una tendencia a la invisibilización de variables como la de género por cuanto expresaría un proyecto ajeno. Varias consecuencias se derivan de esta interpretación. En primer lugar, que el universo de las mujeres no es culturalmente homogéneo; esto abre un campo de intereses diferenciados entre mujeres indígenas y mujeres no-indígenas.

jueves, 29 de mayo de 2014

El Principio de Igualdad en el Ciclo de Proyecto

El Principio de Igualdad en el Ciclo de Proyecto
INTRODUCCION
El análisis y la perspectiva de género deben integrarse en todas las etapas del ciclo del proyecto, desde los inicios del mismo, es decir en el momento de la identificación y subsiguiente formulación de los proyectos. Esto asegura que el proyecto será sensible a las diferentes maneras en que mujeres y hombres experimentan los problemas según los diferentes roles que la sociedad les asigna las oportunidades y limitaciones específicas en función del sexo al que pertenecen. Considerando ello el diseño y planificación debe realizarse incorporando las necesidades de todos los grupos implicados y estableciendo objetivos, actividades, indicadores y procedimientos de seguimiento y evaluación que incluya desde su inicio el análisis de género.
En la actualidad nos encontramos en un momento político, económico y social oportuno para hacer un cambio efectivo de la igualdad en las organizaciones y sus actuaciones. Sin embargo existen dificultades al realizar esta labor debido a que es un proceso complejo basado en el aprendizaje de nuevas formar de pensar. Incorporar la perspectiva de género en un proyecto requerirá el diseño de un plan estratégico adaptado a sus características y a sus necesidades (contar con recursos humanos, materiales y temporales, asesoría especializada en políticas de igualdad y género)
DESARROLLO
Las fases del ciclo del proyecto mantienen unos estrechos vínculos de interdependencia y de simultaneidad temporal, estos son:
1.        Análisis previo o diagnóstico de situación
El diseño de un proyecto debe partir de un buen análisis de la realidad social donde se va a intervenir. Ello nos permitirá visibilizar la discriminación de género y desvelar sus causas asegurar la eficacia de nuestros proyectos en materia de igualdad y validar la pertinencia de cualquier proyecto dirigido a la mejora de las condiciones socio laborales de hombres y mujeres. 
Algunas de las fuentes para realizar esta etapa del ciclo de proyectos sean tanto  en el área gubernamentales como no gubernamentales son:
·         Realizar un análisis preliminar de la población implicada que identifique adecuadamente los distintos grupos y subgrupos de posibles implicados (por sexo, etnia, edad, origen, nivel socio económico, etc.)
·         Realizar consultas con profesionales con experiencia en cuestiones de género, con instituciones que podrían colaborar en el proyecto, y con hombres y mujeres del grupo beneficiario o sus representantes.
·         Identificar organizaciones de mujeres u organizaciones que promueven intereses de género que pudieran apoyar el proyecto.

2.       Diseño y planificación
Diseñar es definir un proyecto, ésta fase tiene relevancia pues en ella se  establecen las bases sobre las que se fundamentará su desarrollo. En esta etapa se fija el  alcance y objetivos, la extensión en el tiempo y los mecanismos para su implantación.
Algunos aspectos al integrar la perspectiva de género en el diseño son:
·         Realizar un análisis de género.
·         Realizar un análisis de la población implicada que servirá de base para el proceso de identificación de necesidades.
·         Identificar necesidades, intereses, prioridades y problemas de los hombres y mujeres implicados, a través de metodologías participativas.
·         Utilizar técnicas participativas para llegar a un acuerdo sobre prioridades.
·         Incluir estrategias para superar las barreras de los distintos grupos implicados.
·         Incluir medidas de acción positiva necesarias para que las mujeres puedan participar y beneficiarse del proyecto del mismo modo que los hombres.
·         Incluir personal con experiencia y/o conocimientos de análisis de género y análisis cultural.

3.       EJECUCIÓN
En esta fase se fragmenten las acciones y actividades, se sumen grupos dependiendo de la tipología de trabajo, contando con profesionales sensibilizados y sensibilizadas en la materia. El desarrollo de las actividades incorpora herramientas de gestión a favor de la superación de la discriminación de género. El seguimiento de la ejecución a través de reuniones, grupos  de coordinación, informes o memorias de ejecución y/o seguimiento y otros.
Integrar la perspectiva de género en la ejecución consiste en incluir metodologías desde la perspectiva de género y realizar un análisis de los eventuales obstáculos de acuerdo con las herramientas de análisis de género. Organizar las actividades de manera que mujeres y hombres tengan la oportunidad de participar en pié de igualdad.
4.        EVALUACIÓN 
La evaluación es una etapa importante en el ciclo de proyectos, ya que permite conocer los beneficios y dificultades del proyecto, asimismo permite establecer bases para la realización del plan inicial, mejorar la eficiencia y eficacia del trabajo planificado, informar a las personas interesadas sobre la situación del proyecto.
La evaluación, es proceso continuo aplicado a la largo del proyecto, mediante indicadores clave como elementos indispensables garantes de la integración de la igualdad en un proyecto así como a los resultados obtenidos sobre los y las beneficiarias. Estos indicadores que deberán ser adaptadas a cada contexto específico.
BIBLIOGRAFÍA
ALCALDE, A. R. y LÓPEZ, I. Guía práctica para la integración de la igualdad entre mujeres y hombres en los proyectos de la Cooperación Española. Ministerio de Asuntos Exteriores, Madrid, 2004.

JUAN MANUEL SUÁREZ DEL TORO RIVERO, Manual sobre El enfoque de género en la intervención social